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扩大开放进一步集聚国内外人才

  上海要建设具有全球影响力的科技创新中心,就必须进一步扩大开放,不仅成为中国最开放的城市,而且还要成为全球走在前列的开放型都市。唯有开放、开放、再开放,上海才能集聚辐射国内外创新人才、创新资源和创新企业,建设具有全球影响力的科技创新中心,并代表国家参与全球新一轮科技创新合作与竞争

  上海自由贸易试验区扩区后,中央对上海自贸区寄予了更高的期望。自贸区不仅需要继续探索政府行政体制改革和服务业的对外开放,更重要的是要与上海四个中心建设以及科技创新中心联动。

  不同类型人才需要不同的创新动力

  科学和技术创新的推动关键要依靠具有创新思维能力各种人才,因此要建设科创中心,就是必须创造条件将科技人才积聚在一起,让他们潜心研究、执着试验、探索未知。但是,在这个层面上,科学研究人才和技术创新人才的特点可能会有很大的差异,他们所需要的工作环境和促进他们进行创新的动力可能会很不同。

  科学研究基本上是科学家的任务,主要依靠受过系统知识教育和培训的高学历人才,因此高校和专门研究机构是他们集聚的主要场所。上海要成为具有全球影响力的科技创新中心,在基础研究这个层面就需要让上海的知名高校成为能够选聘世界一流科学家来工作和研究的基地。唯此,上海的科技创新中心在科学研究这个基础层面才能够担当起应有的责任。最近,公安部对高层次人才出入境管理进行改革,提供了很多便利,为科学精英集聚上海提供了部分基础性的条件,不过对于这类人才的集聚还需要其他方面的特殊安排,比如更宽松的工作环境、更自由的海内外学术交流通道、足够的科研经费支持等,让他们心无旁骛愉快地进行科学探索。

  技术创新层面的人才,由于创新的范畴非常宽泛,人才的特点可能千差万别,很难用一个模式去评估,因此吸引这些人才集聚上海进行创新和创业,不能像吸引科学精英那样,主要靠政府和高校提供优良的工作和生活条件,可能更关键的是构建良好的市场秩序和环境,让他们将自己的创新思路、理念、设想、设计能够更容易地在上海付诸实施,并投放到市场上公平竞争。

  技术创新意义上的人才还包括具有创新意识的企业家,企业家是熊彼特所论述的经济学意义上的创新人才。企业家将不同的生产要素重新组合,创造出新的生产力,不管是通过工艺流程的改进还是新产品的设计和生产实现的,都是非常重要的创新活动,而且是直接推动经济增长的创新。比如乔布斯将很多已经成熟的技术集成在一起,生产出了iPhone、iPad等智能化的新手机和媒体终端设备,你能说不是创新吗?这一类的创新活动往往与创业直接相连,因此要将企业家与科学技术意义上的创新人才同样看待,同样珍惜。而这类人才的集聚就更加需要公平、公正的市场环境以及对其创新所形成的知识产权的认可和保护,否则科技创新中心建设也将困难重重。

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